Els subjectes de diferents segments de mercat, per dur a terme activitats que pertanyen a l’autoregulació, han de ser membres d’una SRO (organització d’autoregulació). L’objectiu d’aquesta associació és supervisar i controlar les activitats de les empreses industrials.
Les associacions sense ànim de lucre i les associacions professionals que realitzen les funcions de regulador en algunes àrees de l'economia nacional van substituir les llicències estatals fa més d'una dècada. El document normatiu bàsic per a l’institut d’autoregulació és la Llei federal núm. 315, aprovada l’1 de desembre de 2007.
Àrees de regulació de la indústria
Les normes de la Llei federal núm. 315 determinen que la participació en un SRO és obligatòria o voluntària (segons el tipus d’activitat realitzada). Al mateix temps, una empresa o un empresari només poden formar part d’una associació d’autoregulació de perfil.
La participació voluntària a SRO es realitza en àmbits com ara la publicitat, la mediació i el registre de patents. Per iniciativa pròpia, les associacions i associacions sense ànim de lucre de la indústria uneixen fabricants de materials de construcció, productes agrícoles, material esportiu, ascensors, recicladors d’escombraries, administradors de propietats, metges, fabricants de molts béns i fins i tot esdevenidors. Hi ha 425 SRO operatius a Rússia, la creació dels quals no va ser iniciada pel legislador, sinó pels subjectes del mercat de serveis.
Per a l’aclaparadora majoria de representants de diversos segments de l’economia, és obligatori pertànyer a un SRO, donant dret a entrar al mercat de serveis només si compleixen els requisits professionals que se’ls imposen. Aquests inclouen 552 associacions sense ànim de lucre. Segons la cronologia de la consolidació legislativa del requisit per a la participació obligatòria en els SRO, es van crear associacions industrials en les següents àrees:
- enginyers cadastrals;
- taxadors;
- gestors d'arbitratge;
- auditors;
- cooperatives de crèdit;
- sindicats de revisió;
- cooperatives agràries;
- dissenyadors, agrimensors, constructors;
- especialistes en el camp del subministrament d'energia i calor;
- organitzadors de jocs d’atzar;
- participants al mercat financer.
En tots els àmbits de l’activitat professional, on s’apliquen mecanismes d’autoregulació, es manté un registre de les organitzacions que han rebut els poders d’un autorregulador, SRO actius i han perdut aquest estatus. Els òrgans executius del poder estatal estan autoritzats a mantenir els registres estatals unificats d'organitzacions d'autoregulació (USR SRO).
El major nombre de SRO pertany al sector de la construcció, on operen els "tres pilars" del complex constructiu. Les estructures reguladores sectorials de dissenyadors, agrimensors i constructors controlen el procés en totes les etapes i assumeixen la responsabilitat col·lectiva del nivell de qualitat i seguretat del treball realitzat. A més, els reguladors representen els interessos dels seus membres en les relacions amb les estructures estatals i les autoritats municipals. Al portal del Servei Federal de Supervisió Ambiental, Tecnològica i Nuclear www.sro.gosnadzor.ru es troba una llista actualitzada de SRO operatius.
Entre els primers en el camp del disseny arquitectònic i de la construcció, es va crear l'Associació Interregional d'Arquitectes i Dissenyadors www.npmaap.ru. La puntuació de classificació de la classe B3 de RASK, donada a les característiques de l’autoregulador amb el número de registre SRO-P-083-14122009 al lloc web www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, testifica l'estabilitat i fiabilitat del MAAP.
La gran associació "National Association of Builders" NOSTROY uneix la meitat del nombre total d'empreses dedicades a la construcció d'habitatges, civils i industrials.
L'associació de persones que realitzen treballs de disseny i enquestes NOPRIZ uneix 171 SRO de disseny i 40 d'enginyeria i enquestes.
Al mercat professional dels gestors d’arbitratge, els participants de bona reputació i consolidats són RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) i Avangard (www.oau.ru).
Al registre estatal de SRO d'auditors - associacions "Unió Russa d'Auditors" i "Sodruzhestvo". Podeu trobar informació detallada sobre les seves activitats, el codi d’honor dels auditors i les normes professionals al portal del Ministeri d’Hisenda de la Federació de Rússia www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
El registre estatal unificat d’organitzacions d’autorregulació d’avaluadors es publica al lloc web "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. El recurs d'informació està destinat a consumidors de serveis i especialistes en l'avaluació de totes les formes de propietat. El lloc compta amb una àmplia base de consultoria, que inclou diverses formes d’interactiu, una calculadora de desgast físic, així com una avaluació en línia d’un pis, cotxe, etc.
El Banc de Rússia exerceix el control i la supervisió de l’Estat sobre les organitzacions de microfinances incloses al registre estatal: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. L’absència d’MFO a la base de dades del Banc Central de la Federació Russa significa que les activitats d’aquesta empresa no estan regulades pel Banc de Rússia i no compleixen les seves normes, cosa que significa que els préstecs aquí es poden emetre en condicions inadequades. Es poden trobar dades comparatives sobre els participants en aquest segment del mercat financer i les condicions del crèdit en recursos com www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, etc.
Característiques dels SRO de Moscou
Segons les estadístiques, els SRO tenen més de 234 mil membres en diversos àmbits de l'economia nacional. Al voltant del 40% del nombre total d’autorreguladors de la indústria operativa es registren a Moscou.
Aquest lideratge de la capital és molt comprensible i justificat. Aquí es creen i es discuteixen actes normatius a nivell legislatiu, s’apliquen estàndards de treball avançats i enfocaments innovadors, es duen a terme congressos i conferències de la indústria. Per descomptat, això motiva els representants regionals a unir-se a les SRO de Moscou. Els membres de les associacions professionals de la capital poden confiar en rebre el suport legal necessari, mitjançant serveis de consultoria i l’ajut d’especialistes altament qualificats.
Els SRO a Moscou tenen sòlids fons de compensació que poden garantir als seus membres un "coixí de seguretat", poden proporcionar quotes per al pagament de contribucions, etc. La creació de llocs interactius, el flux de documents electrònics operatius i un mecanisme de funcionament adequat per a la formació avançada també atrauen les empreses de la perifèria a convertir-se en membres d’associacions sense ànim de lucre d’importància federal.
Una característica distintiva del treball dels SRO de Moscou és la transparència de les activitats financeres i econòmiques i l’alta activitat empresarial. Promocionant i pressionant els interessos de la indústria en general, s’uneixen a grans associacions industrials (NOSTROY, Unity, RSOPAU, etc.). Les empreses membres de les associacions sense ànim de lucre unides tenen l'oportunitat no només de desenvolupar-se eficaçment, sinó també de tenir un impacte real en la millora de la qualitat dels serveis professionals prestats.
Recursos d'informació SRO
Segons els experts, més d’un terç dels SRO no tenen el seu propi lloc web, ni estan representats a Internet de cap altra manera legal. Per tant, el control de les organitzacions d’autoregulació és de gran importància.
Proporciona informació oberta, manté registres d'associacions obligatòries i voluntàries de la indústria, un projecte especialitzat "Tot sobre SRO" www.all-sro.ru.
El portal "Centre d'Autoregulació de la Federació Russa" cobreix els esdeveniments que tenen lloc amb la institució d'autorregulació. Un únic servei de referència telefònica 8 (800) 200-123-8. A www.sro.center hi ha una calculadora en línia per calcular el cost d’admissió d’un SRO per a diversos tipus de treballs.
A les pàgines del recurs "Registre de CPO" www.moskva.reestr-sro.ru es presenta una llista ampliada d'organitzacions d'autoregulació a Rússia, dedicada una secció separada als reguladors de la regió de Moscou. Al lloc, podeu consultar especialistes d’associacions especialitzades sense ànim de lucre, elaborar i enviar una sol·licitud d’obtenció de permisos SRO en línia.
Una de les eines per combatre l’excessiva comercialització dels SRO és el sistema de qualificació. L’agència de qualificació del complex constructiu RASK (www.rask.ru) fa una classificació dels reguladors entre constructors, dissenyadors i agrimensors, dóna característiques objectives i també avalua el grau de fiabilitat dels mateixos. Rostechnadzor està implementant un programa per identificar reguladors comercials sense escrúpols, els resultats dels quals es publiquen en fonts obertes.
La informació publicada es basa en dades obtingudes de fonts oficials de les autoritats executives autoritzades a mantenir l’URS del SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, el Ministeri d’Hisenda, el Ministeri d’Energia, el Banc Central, etc.), així com informació publicat als llocs web oficials dels autorreguladors de Moscou i dels SRO regionals.
