Cridat per protegir les llibertats i els drets dels ciutadans, la fiscalia no només exerceix funcions de control i supervisió. La plena aplicació de les disposicions de la Constitució pressuposa la identificació de les llacunes de la llei i les seves contradiccions inherents per part de les autoritats fiscals. Els òrgans fiscals de control també tenen l'oportunitat de presentar iniciatives en diversos òrgans de representació.
Els drets de la fiscalia en matèria de legislació
Una de les qüestions més controvertides en ciències jurídiques és la qüestió dels mètodes i formes de participació de la fiscalia en el procés legislatiu i legislatiu. La llei "Sobre la Fiscalia de la Federació Russa" dóna al Fiscal General i als seus diputats el dret d'assistir a les reunions de les dues cambres de l'Assemblea Federal, dels comitès i de les comissions establertes per elles, dels òrgans legislatius i executius de totes les entitats constituents de la Federació Russa. Federació, organismes d’autogovern locals.
Tot i això, la llei no diu que els fiscals tinguin dret a participar en la tasca dels diputats. En el sentit de la teoria, la participació de la fiscalia en el procés de formació de la legislació es pot dur a terme en forma de participació en l'examen preliminar de projectes legislatius en les etapes de la seva consideració al parlament. El ministeri fiscal també pot respondre a les lleis que han esdevingut jurídicament vinculants.
Fiscalia i Iniciativa Legislativa
Una de les etapes clau del procés legislatiu a l’Estat és la iniciativa legislativa. La capacitat d’exercir aquest dret determina el grau d’influència del subjecte de dret en el curs general de la política legislativa.
A Rússia, el cap d'Estat, els membres del Consell de la Federació, els diputats de la Duma d'Estat, el govern i els òrgans representatius de poder de les entitats constituents de la Federació Russa tenen el dret d'iniciativa legislativa. Els tribunals de la Federació Russa tenen el mateix dret, però només en qüestions relacionades amb la seva jurisdicció.
Les autoritats fiscals, en la mesura de la seva competència, són conscients de l'estat de la regulació legal i de l'aplicació de les lleis. La fiscalia participa en la legislació en les formes previstes per la llei. No obstant això, els cossos de supervisió del fiscal no poden superar aquests límits.
Si sorgeix la necessitat, el fiscal té dret a presentar a l’òrgan representatiu i a l’òrgan dotat del dret d’iniciativa legislativa, propostes d’adopció de lleis, modificació, cancel·lació, addició. Quina diferència hi ha entre aquest dret i el dret a la iniciativa legislativa? En primer lloc, quines seran les conseqüències de l’apel·lació del fiscal a un òrgan representatiu.
Quan el fiscal general presenta les seves propostes sobre legislació, això no comporta de cap manera les conseqüències que es preveuen per a les sol·licituds d’aquelles persones i organismes que tinguin dret a la iniciativa legislativa. Es consideren en el mateix ordre que la resta de sol·licituds, tenint en compte la importància de les propostes i la seva validesa. El subjecte amb dret a iniciar una legislació presentarà el recurs de la fiscalia a l'òrgan representatiu en nom seu.
